LA PROTECTION SOCIALE N’EST PAS POUR TOUS
Publication : 1 décembre, 2017 > par Mary Mazur | Catégorie(s) : R.H., Santé | Commentaire(s) (Pas de commentaire)

L’objectif du millénaire consistant à « mettre en œuvre des systèmes nationaux de protection sociale pour tous », afin de réduire et prévenir la pauvreté d’ici à 2030, ne sera certainement pas atteint. En effet, un rapport présenté, à Genève, le 30 novembre 2017, par l’Organisation internationale du travail (OIT), montre que plus de la moitié (55 %) de la population mondiale ne profite d’aucune prestations sociales (retraite, chômage, assurance-maladie, ..).

Léger progrès

Des progrès ont été constatés depuis le dernier rapport de 2014, le pourcentage de personnes couvertes par un système de sécurité sociale étant passé de 27 à 29 %.  Reste que cette hausse de deux points est très légère,  au vu des nombreux engagements pris.

Cette hausse est en partie due aux avancées réalisées en Chine. « Ce pays a considérablement progressé dans les secteurs des retraites ou du chômage. La Chine investit dans la protection sociale car elle veut renforcer la demande intérieure, le pouvoir d’achat de sa population, dans une période où le marché mondial n’est pas très stable. Par ailleurs, cette meilleure protection sociale augmente aussi la productivité de sa main-d’œuvre », a expliqué, Christina Behrendt, spécialiste des questions de sécurité sociale à l’OIT.

Si certains pays se sont améliorés dans la mise en œuvre de systèmes sociaux plus protecteurs, les obstacles demeurent nombreux, y compris dans les économies développées, notamment sur les questions de financement.

« Les politiques d’austérité à court terme continuent de saper les efforts de développement à long terme, les ajustements d’assainissement budgétaire ont des impacts sociaux négatifs considérables », estime Isabel Ortiz, directrice du département de la protection sociale de l’OIT. L’exemple de la Grèce, où les niveaux de protection sociale ont baissé, illustre bien le propos.

Selon Mme Behrendt, le Fond monétaire international (FMI), « tout en reconnaissant l’importance de la protection sociale, mène une politique de restriction de celle-ci ». Et de citer l’exemple de la Mongolie, qui voulait mettre en place une allocation universelle pour chaque enfant, le FMI lui demandant de la réserver aux familles les plus pauvres. Autre frein, quand les changements politiques conduisent à des virages dans les politiques sociales, comme avec l’élection de Donald Trump aux États-Unis.

Couverture universelle

En Afrique, malgré les progrès notables accomplis concernant l’extension de la protection sociale, seulement 17,8 pour cent de la population reçoit au moins une prestation sociale en espèces, et la couverture varie sensiblement d’un pays à l’autre. Grâce à la multiplication des efforts visant à étendre la protection des personnes âgées, 29,6 pour cent d’entre elles reçoivent désormais une pension. Des pays comme le Botswana, le Cabo Verde, le Lesotho, Maurice et la Namibie ont atteint ou sont sur le point d’atteindre une couverture universelle. Cependant, des lacunes importantes persistent concernant les enfants, les mères avec nouveau-nés, les travailleurs au chômage, les personnes handicapées et les personnes vulnérables. La mise en place de socles de protection sociale est donc une priorité urgente en Afrique.

Au niveau international, le tableau reste sombre. Seuls 35 % des enfants jouissent d’un « réel accès à la protection sociale ». Moins de la moitié (41,1 %) des mères perçoivent une allocation maternité et « 83 millions de nouvelles mères ne sont pas couvertes ». Les statistiques ne sont guère plus encourageantes concernant la couverture du chômage ou la protection des handicapés, moins de 30 % d’entre eux touchant une prestation d’invalidité.

Seul progrès, depuis une quinzaine d’années, le nombre de personnes ayant atteint l’âge de la retraite et touchant une pension est passé de 51 % (en 2014) à 68 %. Un succès relatif qui pourrait être remis en question par le vieillissement de la population dans le monde, notamment dans les économies occidentales.

Notis©2017

Sources : « La protection sociale dans le monde » par l’OIT


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